обсужден проект Федерального закона РФСпециалистами Липецкой областной станции переливания крови обсужден проект Федерального закона РФ "О донорстве крови и ее компонентов".
Для развития донорского движения крайне необходимо усилить мотивацию кроводачи для конкретного человека. Поэтому наше особое внимание привлекли 11 и 13 статьи закона. Согласно ст. 11 "Компенсация за питание не должна превышать одного минимального размера оплаты труда, установленного в РФ". Но согласно ФЗ от 19.06.2000 г. № 82 "О минимальном размере оплаты труда" МРОТ - 600 руб. предусмотрен ст. 3 "исключительно для регулирования оплаты труда, а также для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности". В ст. 4 и 5 этого же закона существует МРОТ - 100 руб., который определяет размер стипендий, пособий, и других обязательных социальных выплат, исчисление налогов, сборов, штрафов и иных платежей.
Какая же цифра будет взята для ст. 11 обсуждаемого закона и за чей счет она будет выплачиваться? Мы считаем, что компенсация не должна быть меньше МРОТ (100 руб.), а выше границу пусть устанавливают местные Советы депутатов.
Касаясь ст. 9, также хочется обозначить, что конкретно оплачивает федеральный бюджет, а что бюджет других уровней, поскольку такая формулировка, прописанная в действующем законе, ничего, кроме вреда, службе крови не принесла, служба была просто забыта государством.
Особенно взволновала нас ст. 13 закона. Льгота на первоочередное приобретение путевок для санаторно-курортного лечения в нашей стране звучит анекдотично. Право на компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета в размере, ежегодно устанавливаемом ФЗ "О федеральном бюджете" на соответствующий год и в порядке, установленном Правительством РФ, нам кажется, ущемит права доноров.
Вся страна знает, что отмена льгот военным привела к реальному падению их доходов; опыт введения страхования автогражданской ответственности показал, что отдавать Правительству РФ решение о сумме компенсации - понести материальные потери.
И, наконец, в службе крови есть свой печальный опыт решения вопроса о принятии порядка и условий, которые определяются Правительством РФ - бездействие Федерального закона № 39-ФЗ от 16.04.01 г. "О внесении изменения в ст. 11 закона РФ "О донорстве крови и ее компонентов".
Все вышеперечисленное позволит просто уничтожить то минимальное, что является мотивацией к кроводаче.
Считаем, что каждую строчку закона, в котором мы очень заинтересованы, мы должны применять на нашу ситуацию, на страну, в которой живем. Нельзя трогать льготы, если хотим развивать донорское движение. Нужно просто определить уровень и механизм их финансирования.
|
