|
|
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
"Об утверждении Положения о Федеральной службе по
надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека" Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о Федеральной службе по надзору в
сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Председатель Правительства
Российской Федерации М.Фрадков
Положение
о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека
(утв. постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 322)
I. Общие положения
1. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека является уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в
сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения,
защиты прав потребителей и потребительского рынка.
2. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека находится в ведении Министерства здравоохранения и
социального развития Российской Федерации.
3. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской
Федерации, актами Министерства здравоохранения и социального развития
Российской Федерации, а также настоящим Положением.
4. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и
через свои территориальные органы во взаимодействии с другими
федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления,
общественными объединениями и иными организациями.
II. Полномочия
5. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека осуществляет следующие полномочия:
5.1. осуществляет надзор и контроль за исполнением обязательных
требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав
потребителей и в области потребительского рынка, в том числе:
5.1.1. государственный санитарно-эпидемиологический надзор за
соблюдением санитарного законодательства;
5.1.2. государственный контроль за соблюдением законов и иных
нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в
области защиты прав потребителей;
5.1.3. контроль за соблюдением правил продажи отдельных
предусмотренных законодательством видов товаров, выполнения работ,
оказания услуг;
5.1.4. санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через
государственную границу Российской Федерации;
5.2. выдает лицензии на осуществление:
5.2.1. деятельности, связанной с использованием возбудителей
инфекционных заболеваний;
5.2.2. деятельности в области использования источников ионизирующего
излучения;
5.3. регистрирует:
5.3.1. впервые внедряемые в производство и ранее не использовавшиеся
химические, биологические вещества и изготовляемые на их основе
препараты, потенциально опасные для человека (кроме лекарственных
средств);
5.3.2. отдельные виды продукции, представляющие потенциальную
опасность для человека (кроме лекарственных средств);
5.3.3. отдельные виды продукции, в том числе пищевые продукты,
впервые ввозимые на территорию Российской Федерации;
5.3.4. лиц, пострадавших от радиационного воздействия и подвергшихся
радиационному облучению в результате чернобыльской и других радиационных
катастроф и инцидентов;
5.4. устанавливает причины и выявляет условия возникновения и
распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных
заболеваний (отравлений);
5.5. информирует органы государственной власти Российской Федерации,
органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы
местного самоуправления и население о санитарно-эпидемиологической
обстановке и о принимаемых мерах по обеспечению
санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
5.6. готовит предложения о введении и об отмене на территории
Российской Федерации, субъектов Российской Федерации ограничительных
мероприятий (карантина) в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации;
5.7. организует в установленном порядке ведение
социально-гигиенического мониторинга;
5.8. организует деятельность системы государственной
санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации;
5.9. осуществляет в установленном порядке проверку деятельности
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению
требований санитарного законодательства, законодательства Российской
Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных
видов товаров;
5.10. осуществляет функции главного распорядителя и получателя
средств федерального бюджета в части средств, предусмотренных на
содержание Службы и реализацию возложенных на нее функций;
5.11. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,
составляющих государственную тайну;
5.12. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное
рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет
заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации
срок;
5.13. обеспечивает мобилизационную подготовку Службы, а также
контроль и координацию деятельности находящихся в ее ведении организаций
по их мобилизационной подготовке;
5.14. организует профессиональную подготовку работников аппарата
Службы, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
5.15. осуществляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы;
5.16. взаимодействует в установленном порядке с органами
государственной власти иностранных государств и международными
организациями в установленной сфере деятельности;
5.17. проводит в установленном порядке конкурсы и заключает
государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг для нужд Службы, а также на проведение
научно-исследовательских работ для государственных нужд в установленной
сфере деятельности;
5.18. осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности,
если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными
правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства
Российской Федерации.
6. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека в целях реализации полномочий в установленной сфере
деятельности имеет право:
6.1. организовывать проведение необходимых исследований, испытаний,
экспертиз, анализов и оценок, в том числе научных исследований по
вопросам осуществления надзора в установленной сфере деятельности;
6.2. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам,
отнесенным к компетенции Службы;
6.3. запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия
решений по отнесенным к компетенции Службы вопросам;
6.4. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов
установленной сферы деятельности научные и иные организации, ученых и
специалистов;
6.5. пресекать факты нарушения законодательства Российской Федерации
в установленной сфере деятельности, а также применять предусмотренные
законодательством Российской Федерации меры ограничительного,
предупредительного и профилактического характера, направленные на
недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами
и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности;
6.6. осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов
Службы и подведомственных организаций;
6.7. создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии,
группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;
6.8. разрабатывать и утверждать в установленном порядке образцы
форменной одежды, знаков различия и отличия, удостоверений, порядок
ношения форменной одежды.
7. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека не вправе осуществлять в установленной сфере
деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев,
устанавливаемых указами Президента Российской Федерации и постановлениями
Правительства Российской Федерации, а также управление государственным
имуществом и оказание платных услуг.
Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения
полномочий Службы не распространяются на полномочия руководителя
Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека по управлению имуществом, закрепленным за Службой
на праве оперативного управления, решению кадровых вопросов и вопросов
организации деятельности Службы.
III. Организация деятельности
8. Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека возглавляет руководитель, назначаемый на должность
и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по
представлению Министра здравоохранения и социального развития Российской
Федерации.
Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека является главным государственным
санитарным врачом Российской Федерации.
Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека несет персональную ответственность
за осуществление возложенных на Службу функций.
Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека имеет заместителей, назначаемых на
должность и освобождаемых от должности Министром здравоохранения и
социального развития Российской Федерации по представлению руководителя
Службы.
Заместители руководителя Федеральной службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека, выполняющие функции по
организации и осуществлению государственного
санитарно-эпидемиологического надзора, являются заместителями главного
государственного санитарного врача Российской Федерации.
Количество заместителей руководителя Федеральной службы по надзору в
сфере защиты прав потребителей и благополучия человека устанавливается
Правительством Российской Федерации.
9. Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека:
9.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
9.2. представляет Министру здравоохранения и социального развития
Российской Федерации:
9.2.1. проект положения о Службе;
9.2.2. предложения о предельной численности и фонде оплаты труда
работников центрального аппарата и территориальных органов Службы;
9.2.3. предложения о назначении на должность и об освобождении от
должности заместителей руководителя Службы;
9.2.4. предложения о назначении на должность и об освобождении от
должности руководителей территориальных органов Службы;
9.2.5. проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности
Службы, а также отчет об их исполнении;
9.2.6. предложения по формированию проекта федерального бюджета в
части финансирования Службы;
9.3. назначает на должность и освобождает от должности работников
центрального аппарата Службы и заместителей руководителей ее
территориальных органов;
9.4. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации
о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной
государственной службы в Федеральной службе по надзору в сфере защиты
прав потребителей и благополучия человека;
9.5. утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата
Службы в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда
оплаты труда и численности работников, смету расходов на ее содержание в
пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований,
предусмотренных в федеральном бюджете;
9.6. утверждает численность и фонд оплаты труда работников
территориальных органов Службы в пределах показателей, установленных
Правительством Российской Федерации, а также смету расходов на их
содержание в пределах утвержденных на соответствующий период
ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
9.7. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации,
федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов
Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и
Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации
издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.
10. Финансирование расходов на содержание Федеральной службы по
надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.
11. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека является юридическим лицом, имеет печать с
изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим
наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а
также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
12. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека имеет геральдический знак - эмблему, флаг и вымпел,
утверждаемые в установленном порядке.
13. Место нахождения Федеральной службы по надзору в сфере защиты
прав потребителей и благополучия человека - г. Москва.
На главную
|