www.transfusion.ru
О Службе крови России
Скажем донору спасибо
Совет служб крови СНГ
Документы
Технологический форум
Журналы и статьи
Федеральная программа
Региональные программы
Фирмы предлагают
Видео
Хроника событий
РАТ
Новости РАТ
Вам отвечают специалисты
Контакты/Ссылки
Поиск
Наш сайт
English
Документы

"Новая бухгалтерия", 2011, N 11

ВЫПЛАТЫ ДОНОРАМ ОБЛАГАЮТСЯ "НЕСЧАСТНЫМИ" ВЗНОСАМИ

Президиум ВАС РФ 13 сентября 2011 г. Постановлением N 4922/11 поставил точку в спорном вопросе о необходимости начислять "несчастные" взносы на суммы среднего заработка, сохраняемого за донорами за дни сдачи крови. И, хотя рассмотренная в деле ситуация актуальна для отношений до 1 января 2011 г., при проверке прошлых периодов ФСС РФ будет руководствоваться именно этим решением.

До 1 января 2011 г. вопрос о необходимости обложения страховыми взносами на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сумм среднего заработка, выплачиваемого донорам за день сдачи крови и последующий день отдыха, был достаточно спорным. Большинство судов придерживалось позиции, что такие суммы не считаются выплатами, включаемыми в базу для начисления взносов (Постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 08.06.2011 N А27-15167/2010, от 28.12.2010 N А27-3737/2010, от 16.03.2009 N Ф04-796/2009(350-А27-41) по делу N А27-6725/2008-5 и ФАС Поволжского округа от 26.11.2010 N А65-9880/2010). Однако имелись и решения, в которых суд признавал такие выплаты объектом обложения "несчастными" взносами (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 23.09.2009 по делу N А44-716/2009 (Определением ВАС РФ от 08.02.2010 N ВАС-262/10 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ)).

Теперь вопрос решен Президиумом ВАС РФ и, к сожалению, не в пользу страхователей.

Судебное разбирательство

Региональным отделением ФСС РФ была проведена проверка предприятия по вопросам начисления, уплаты взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний за 2009 г. По ее результатам Фонд пришел к выводу о занижении облагаемой базы для начисления страховых взносов. По мнению проверяющих, в базу не были включены выплаты, производимые организацией своим работникам, в размере среднего заработка за дни сдачи крови и предоставляемые в связи с этим дни отдыха. На этом основании специалисты Фонда выставили требование об уплате недоимки. Не согласившись с решением Фонда, компания обратилась в суд с заявлением о признании решения недействительным.

Суд первой инстанции отказал компании в удовлетворении заявленных требований. Он пришел к выводу, что, поскольку названные выплаты не предусмотрены Перечнем выплат, на которые не начисляются страховые взносы в ФСС РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 07.07.1999 N 765 (далее - Перечень), они включаются в облагаемую базу для начисления взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев.

Отменяя решение суда первой инстанции, апелляционный суд исходил из того, что спорные выплаты не входят в систему оплаты труда работников-доноров, а производятся работодателем в силу закона независимо от наличия или отсутствия соответствующих положений в трудовом, коллективном договоре или соглашении. Поэтому суммы среднего заработка, выплачиваемые организацией работникам-донорам, не могут считаться выплатами, включаемыми в базу для начисления взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев.

Кассационный суд выводы апелляции поддержал и сослался на положения ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ), а также на позицию Минздравсоцразвития России и Пенсионного фонда РФ, изложенную в Письмах от 19.05.2010 N 1239-19 и от 29.09.2010 N 30-21/10260. Согласно этой позиции суммы среднего заработка, выплачиваемые организацией работникам-донорам за дни сдачи крови и дополнительный выходной день в соответствии с трудовым законодательством, не признаются объектом обложения страховыми взносами на основании положений ст. 7 Федерального закона N 212-ФЗ.

Позиция ВАС РФ

Отправляя дело на рассмотрение в Президиум ВАС РФ (Определение от 17.06.2011 N ВАС-4922/11), высшие судьи указали, что из положений п. 1 ст. 1 Федерального закона N 212-ФЗ следует, что предметом правового регулирования данного Закона не являются отношения по взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. В письмах Минздравсоцразвития России и ПФР содержится позиция относительно уплаты страховых взносов, предусмотренных Федеральным законом N 212-ФЗ.

Судьи отметили, что в силу п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является самостоятельным видом социального страхования.

В соответствии с п. 3 Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 N 184 (далее - Правила), страховые взносы начисляются на суммы оплаты труда работников. На основании п. 4 Правил страховые взносы не начисляются на выплаты, установленные Перечнем.

Выплаты, производимые работодателем своим работникам в размере среднего заработка за дни сдачи крови и предоставляемые в связи с этим дни отдыха, предусмотрены ст. 186 ТК РФ. Законодательное закрепление положения о том, что за работником в указанных случаях сохраняется средний заработок, означает, что работнику за день сдачи крови и день отдыха после этого выплачивается заработная плата. Данные выплаты не подпадают под те виды выплат, на которые в соответствии с Перечнем не начисляются страховые взносы в ФСС РФ.

ВАС РФ также указал: надо иметь в виду, что от размера выплат, с которых исчисляются взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, зависит размер пособия, подлежащего выплате работнику в результате наступления страхового случая (п. 2 ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ). В результате Президиум ВАС РФ отменил решения судов апелляционной и кассационной инстанций и оставил в силе решение суда первой инстанции.

Таким образом, тем, кто до 1 января 2011 г. не начислил "несчастные" взносы на выплаты донорам, рекомендуем доначислить и уплатить их, а также представить в ФСС РФ уточненный расчет. Это поможет избежать штрафных санкций, поскольку теперь вряд ли удастся отстоять свою позицию в суде.

О.Мокроусов
"ЭЖ"
Подписано в печать 31.10.2011